完善服务体系 加强文化建设 浙江力促中医药改革

  中医药学是中华文明的瑰宝,包含着中华民族几千年的健康养生理念及实践经验,凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧。中医药产业一直致力于创新机制,加强为民服务,近年来通过医共体、一站式服务等建设,方便群众中医就诊,为中医药产业健康快速发展打下基础——

近日,本网随国家中医药管理局牵头组织的调研团赴浙江省调研,探访5县,实地了解浙江省中医药工作的发展情状。

  “传承精华、守正创新”最近成为中医药产业热议的话题。先是全国中医药大会近日在北京召开。随后发布的《中共中央
国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》,也为中医药产业发展以及中医药的传承创新指明了方向。

近年来,国家高度重视中医药工作,国务院办公厅、国家健康卫生委等有关部门多次印发《中华人民共和国中医药法》、《中医药健康管理服务规范》等文件以不断优化中医药政策环境。党和国家领导人也在许多重要活动、重要场合提及中医药,多次强调中医药对于我国健康事业的重要性。

  目前,我国中医药产业已基本形成以科技创新为动力、中药农业为基础、中药工业为主体、中药装备工业为支撑、中药商业为枢纽的新型产业体系,发展模式从粗放型向质量效益型转变,产业技术标准化和规范化水平明显提高,涌现出了一批具有市场竞争力的企业和产品,中药工业产值不断攀升,逐渐成为国民经济与社会发展中具有独特优势和市场前景的战略性产业。

据了解,浙江省多次出台中医药方面的相关政策,推动中医药各项改革,完善中医药服务体系。相关数据显示,2018年,浙江省省公立中医院总诊疗5800万余人次,出院125万人次。浙江省92.68%的社区卫生服务中心、95.52%的乡镇卫生院已经能提供6类以上中医药技术服务,88.41%的社区服务站、82.83%的村卫生室已经能提供4类以上中医药技术服务。

  “究竟应如何发展中医药事业?那就是要遵循中医药发展规律。”在全国中医药大会上荣获全国中医药杰出贡献奖的国医大师孙光荣告诉经济日报记者,中医中药是中华民族的传家宝,从人民群众中诞生,在人民群众中生存,靠人民群众发展,只有夯实基层中医药产业才能发展。

加强医共体集团建设

  中医药产业近年来一直致力于创新机制,加强为民服务。记者从国家中医药管理局获悉,为方便群众看中医,针对群众看病就医的难点、痛点、堵点,国家中医药管理局近期在各级各类中医医院加快推广实施一批优化流程、改善服务的措施,不断提升患者看中医的获得感和满意度。

日前,国家中医药管理局与国家卫生健康委联合印发《关于在医疗联合体建设中切实加强中医药工作的通知》,明确要求推进中医医院牵头组建多种形式的医共体,促进中医药优质资源下沉基层,充分发挥好中医药在治未病、疾病治疗和疾病康复中的重要作用。

  今年7月下旬,国家中医药管理局会同国家卫生健康委印发《关于在医疗联合体建设中切实加强中医药工作的通知》,要求着力推动县级中医医院在县域内牵头组建紧密型医疗卫生共同体,推动医共体内服务能力共提、人才梯队共建、健康服务共管、优质资源共享,促进中医药优质资源下沉基层,整体提升县域中医药服务能力。

来到浙江省湖州市长兴县,本网了解到,长兴县通过近两年的探索实践,县域整合型医疗卫生服务体系得到巩固提升,构建了整合型医疗卫生服务体系的长兴模式。

  医共体的全面铺开为中医药产业实现高质量发展起到了促进作用。近年来,全国各地以基地建设为抓手,以科技创新为动力,积极打造产学研用协同创新主体,以满足中医药产业健康快速发展的需要。

据长兴县卫健局局长金宁介绍,长兴县自2017年以来持续深化国家级公立医院综合改革,与试点县区同步开展县域医共体建设。2018年,长兴县以县人民医院、县中医院为牵头单位,以1+81+7形式在乡镇卫生院实现医共体全覆盖挂牌运行。今年,长兴县正式组建县人民医院医共体集团、县中医院医共体集团,县妇保院、县皮肤病防治院等机构也以专科联盟等形式参与两个医共体集团。金宁补充道。

  9月初,国家中医药管理局与国家卫生健康委联合印发医共体建设试点省和试点县名单。据统计,在山西、浙江两个试点省和567个试点县域中,共有667个县域有中医医院,其中牵头组建医共体的有360个,占比54%。

为更加符合老百姓健康需求,长兴县发布并实施了《家庭医生签约服务技术规范》。长兴县中医院院长胡国强介绍,医共体牵头单位和县级公共卫生机构下沉参与,联合组建团队,深入开展健康体检、上门随访等服务,同时针对长期卧床、癌症晚期、康复治疗等患者提供个性化服务。

  在浙江省湖州市长兴县中医院住院部11楼,患者林先生最大的感受就是终于告别了挤在窗口办理出院的年代。准备办理出院时,医护人员告诉他,只要手机开通支付宝、微信等扫描支付功能,就可通过病区内的自助机结算,发票自助打印,无需在窗口排队。

完善中医药服务体系

  “随着医共体的全面铺开,只要患者在医共体成员单位看病治疗,都可以享受转诊平台预约、信息共享。”长兴县中医院院长胡国强告诉经济日报记者,这为老百姓看中医提供了极大的便利。

近年来,浙江省着力完善中医药服务体系,其中最多跑一次是浙江省中医药开展改革的重点内容之一。各级各类中医院全面优化窗口服务、检查检验、住院服务、日间服务、便民惠民、综合救治、联合诊疗等环节和措施,优化服务流程、改进服务方式、提升服务绩效,方便了老百姓看病就医。

  医共体建设如火如荼,“便民就医导航”平台也在8月20日正式上线,涉及所有的中医类医疗机构,覆盖了31个省份和392个国家临床重点专科、1818个名老中医药专家以及2352个重点专科优势病种的数据信息。

以浙江省兰溪市中医院为例,医院通过加强诊前服务平台建设、推行多途径结算方式、设立名医工作室、开展双向转诊、建设三级康复体系等措施积极深入推进最多跑一次行动。此外,兰溪市中医院还提供中药代煎免费配送服务。据兰溪市中医院院长孙里杨介绍:选择代煎中药的患者填好配送地址和电话,煎好的中药就会以快递的方式寄到患者家中,而且无需支付快递费用。

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